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湖南自貿區郴州片區:對接粵港澳暢通國際貿易走廊
中國新聞網 魯毅 麻杰 肖慧芳 發布時間:2020年12月13日 21:28
中國新聞網 魯毅 麻杰 肖慧芳 2020年12月13日 21:28
湖南自貿區郴州片區效果圖。 郴州市委宣傳部供圖
湖南自貿區郴州片區效果圖。 郴州市委宣傳部供圖

  中新網郴州12月13日電(魯毅 麻杰 肖慧芳)“湖南自貿區郴州片區的獲批建設,是應對復雜宏觀形勢、加快構建新發展格局的重大發展平臺。郴州要立足新發展格局,依托自貿區平臺,塑造郴州外向型經濟的新優勢。”湖南省政協副主席、郴州市委書記易鵬飛近日在湖南自貿試驗區郴州片區建設動員大會上表示,要把握歷史機遇,勇擔湖南自貿區郴州片區建設的時代重任。

郴州高新區創新創業產業園。 魯毅 攝
郴州高新區創新創業產業園。 魯毅 攝

  2020年9月,中國自由貿易試驗區再次擴容,湖南自貿試驗區正式獲批。郴州作為湖南“南大門”入圍三大片區之一,并被賦予對接粵港澳大灣區建設,突出湘港澳直通,重點發展有色金屬加工、現代物流等產業,打造內陸地區承接產業轉移和加工貿易轉型升級重要平臺以及湘粵港澳合作示范區的使命。

  自貿片區緣何落子郴州?對接粵港澳大灣區、承接產業轉移,郴州片區在自貿試驗區建設上有哪些創新舉措?

  厚積育基礎 迎來新機遇

  郴州是湖南離珠三角最近的城市,也是湖南最早“向南開放”的城市。不僅是湖南的“南大門”,也是中部地區對接粵港澳的“橋頭堡”,更是珠三角產業轉移進入中西部地區最直接、最便捷的通道之一。其區位、交通優勢可謂得天獨厚。

圖為郴州市十佳外向型經濟企業臺達電子生產線。 郴州市委宣傳部供圖
圖為郴州市十佳外向型經濟企業臺達電子生產線。 郴州市委宣傳部供圖

  北瞻衡岳、南峙五嶺、東界江西、西連永州的郴州,境內鐵路縱橫,公路發達。京廣線、京珠高速等交通樞紐在此交匯。京廣鐵路、京港澳高速公路、岳臨高速公路、平汝高速公路、京深高速鐵路等在境內通過,106、107國道縱貫南北,廈蓉高速公路橫貫東西。

  近年來,郴州先后建設了綜保區、鐵路口岸、鐵海聯運、國際快件中心等快速通關平臺,成為湖南乃至中西部地區開放平臺最全、功能最優的市州之一。從省級層面加快湘南開放開發,到賦予郴州先行先試承接產業轉移34條特殊政策;從成為“全國加工貿易梯度轉移重點承接地”,到獲評國家級湘南湘西承接產業轉移示范區、跨境電商綜合試驗區等,郴州開放大門越開越大。

位于郴州的國家級示范物流園區湘南物流園。 郴州市委宣傳部供圖
位于郴州的國家級示范物流園區湘南物流園。 郴州市委宣傳部供圖

  郴州還兼具資源稟賦和產業基礎。作為全球聞名的有色金屬之鄉,截至2017年末,郴州已發現各類礦產112種,已探明儲量的礦產46種。鎢、鉍儲量全球分列第一和第二,鉬儲量中國第一,石墨儲量全國第一,錫儲量全國第三,鋅儲量全國第四,其中鉍、鉬、微晶石墨的儲量居中國之首。

  目前,郴州已形成石墨新材料、大數據、有色金屬、電子信息、食品醫藥、節能環保、化工新材料、礦物寶石、裝備制造及農用機械9大優勢產業鏈。特別是有色金屬、電子信息、礦物寶石等產業在郴州形成鏈條式集聚優勢。目前全市有規模以上有色金屬企業130多家,年產值達800億余元;礦物寶石企業130多家,年產值約130億元。

  郴州成熟的基礎與條件,迎來了自貿區建設的新機遇。

  直通粵港澳 踐行新使命

  國務院公布的《中國(湖南)自由貿易試驗區總體方案》提出,湖南自貿試驗區將打造世界級先進制造業集群、中非經貿深度合作先行區、聯通長江經濟帶和粵港澳大灣區的國際投資貿易走廊,形成“一產業、一園區、一走廊”三大特色戰略定位。

  在這條貫穿湖南南北的國際投資貿易走廊中,郴州片區的特殊使命不言自明。

  郴州片區核心功能區19.84平方公里(含郴州綜合保稅區1.06平方公里),全部位于郴州高新區內。立足不可替代的區位優勢,郴州將如何發揮通道與紐帶作用,聯通湘粵港澳、打造內陸地區承接產業轉移的前沿,被寄予厚望。

  郴州市長劉志仁介紹,郴州將從四方面發力打造湘粵港澳區域經濟合作示范區。

  繼續完善區域協同開放機制;積極對接粵港澳大灣區,建立和完善與大灣區對接對話和部門協商合作長效機制;開展政府層面與粵港澳大灣區簽訂戰略合作協議,形成有效合作機制,推動湘粵港澳四地市場一體、標準互認、產業協同、創新資源共享、要素自由流動;建立大通關協作機制,推進“屬地申報、口岸驗放”“多點報關、口岸驗放”等通關模式改革,開展貨物通關、貿易統計、“經認證的經營者”互認、檢驗檢測認證等方面合作,逐步實現信息互換、監管互認、執法互助,提高通關效率。

  此外,郴州將繼續堅守南向發展戰略,推進湘粵港澳服務貿易自由化。制定港澳專業人才管理辦法,扎實推進金融、建筑、規劃等領域港澳專業人才職業資格認可,推動港澳專業人才在自貿試驗區便利執業。

第七屆中國(湖南)國際礦物寶石博覽會開幕式。 郴州市委宣傳部供圖
第七屆中國(湖南)國際礦物寶石博覽會開幕式。 郴州市委宣傳部供圖

  同時建立湘粵港澳創新資源合作機制。對接大灣區創新資源,打造以數據為驅動的制造業協同創新體系,重點打造戰略新興產業承接帶。

  開放釋活力 開啟新格局

  自貿區作為革新城市經濟、生活的踐行者,將引領郴州的未來發展,帶動區域的全新崛起。毫無疑問,它將為郴州開放型經濟插上騰飛的翅膀。

  在自貿區郴州片區范圍內有著1000多家企業,涉及寶玉石加工、有色金屬、物流倉儲等行業。郴州市商務局局長段外賓表示,自貿區內的投資、貨物進出、人員、資金、技術等生產要素的“自由流通”,必將帶來更加優質的就業和創業環境,更開闊的投資機會,將極大地降低生活和生產成本,匯聚城市發展的強大驅動力。

  作為世界聞名的有色金屬之鄉,郴州已經成功打造了中國(湖南)國際礦物寶石博覽會這一國際會展品牌。為保護利用好這一品牌,國務院公布的總體方案明確提出,支持開展礦石混配業務,完善倉儲、分銷、加工及配送體系。支持將中國(湖南)國際礦物寶石博覽會天然礦晶展品(含寶石同名稱用于觀賞類的礦晶)按觀賞類標本晶體歸類。利用現行中西部地區國際性展會留購展品免征進口關稅政策,辦好中國(湖南)國際礦物寶石博覽會。積極承接鉆石進出口及高端飾品加工貿易,支持郴州開展實施“金伯利進程國際證書制度”。依托現有交易場所,依法合規開展寶玉石交易。

  不少企業主表示,這些將為相關企業發展帶來巨大利好,不僅能讓產業升級、引領產業高端化發展,還將助推企業本身的對外貿易,進一步打響中國(湖南)國際礦物寶石博覽會品牌影響力。

  “我們要借此重大機遇及自身優勢,再接再厲進一步抓實招商引資工作,不斷放大招商引資對全市經濟社會發展的帶動作用。”易鵬飛表示,郴州將圍繞“開放崛起、綠色發展”“產業主導、全面發展”戰略,主動對接粵港澳大灣區,高水平承接產業轉移,將郴州打造成為中西部地區承接產業轉移領頭雁、中部地區對接粵港澳的合作示范區、改革創新經驗復制先行區、湖南自貿試驗區和湖南開放崛起的重要增長極。(完)

【編輯:張翀】
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